Uppdrag för Region Gotland
Under 2025, maj-november arbetade Karin Linnér med ett uppdrag från Region Gotland gällande “Processledning för arbetet med kommersiell service på Gotlands landsbygder” inom ramen för Regionalt serviceprogram 2023-2030, som är en del av den regionala utvecklingsstrategin “Vårt Gotland 2040”.
Målet är att säkerställa tillgången till grundläggande kommersiell service såsom dagligvaror, drivmedel, apotek, post- och betaltjänster. Arbetet genomfördes på uppdrag av Region Gotland och bestod av kartläggningar, intervjuer, dialoger med servicegivare och boende samt processledning kopplat till investerings- och driftstöd. Fokus var landsbygdsområden utanför Visby.
Kartläggningen visar att Gotland i stort har god tillgång till kommersiell service, men målet om att 100 procent av befolkningen ska ha mindre än 20 km till närmaste serviceställe är ännu inte helt uppnått. Dagligvarubutikerna utgör nav i lokalsamhällena och fyller en viktig funktion både ekonomiskt och socialt.
Intervjuer med boende och butiksägare visar att landsbygdsbutikerna är centrala mötesplatser och bidrar till trygghet, sammanhållning och beredskap. Samtidigt präglas verksamheterna av stora säsongsvariationer, hård konkurrens från Visby och näthandel, höga kostnader och sårbarhet kopplat till elförsörjning, transporter och logistik.
Många butiker är beroende av sommarsäsongen för att överleva året runt.
Rapporten belyser tydligt att förändringar i en servicefunktion riskerar att få kedjeeffekter, där nedläggning av exempelvis en livsmedelsbutik kan leda till att även postombud, apotek, drivmedel och annan service försvinner, vilket i sin tur minskar attraktiviteten för boende och företagande.
Gotland utsågs under 2025 till pilotkommun för robusta livsmedelsbutiker inom ramen för nationellt beredskapsarbete. Detta har inneburit ett ökat fokus på krisberedskap, reservkraft och samverkan mellan butiker, myndigheter och andra aktörer. En gemensam workshop genomfördes med butiksägare där scenarier för kris och långvariga störningar diskuterades.
Arbetet resulterade även i ökat söktryck på investeringsstöd: sex ansökningar inkom under 2025 jämfört med en året innan, och cirka 4,5 miljoner kronor beviljades för utveckling av kommersiell service. Kommunikationsinsatser och aktiv dialog med butikerna bedöms ha varit avgörande för detta.
Slutrapporten avslutas med rekommendationer för fortsatt arbete, bland annat behov av:
• fortsatt nätverks- och samverkansarbete,
• ökad satsning på kompetenshöjande insatser och rådgivning,
• utveckling av robust energiförsörjning och beredskap,
• strategiskt arbete för att motverka serviceförluster i särskilt sårbara områden.
Sammanfattningsvis visar rapporten att kommersiell service är en grundförutsättning för livskraftiga landsbygder på Gotland och att riktade insatser, långsiktig planering och samverkan är avgörande för att möta framtida utmaningar.
Bildspelet nedan är från Forum för Landsbygdsutveckling i november 2025, där lägesrapport av resultatet presenterades.
